每年10月中到隔年4月捕小卷季開始前這段期間,許多外籍漁工原本工作的漁船,高掛漁網休息,他們因此失去工作。若沒有在一定期限內找到新雇主和工作,他們便得回去母國。等待期間,每天三餐仍有開銷,且薪資容易被仲介以預留返國機票費的理由扣留。新事社會服務中心的社工得知他們的困境後,除了告知外籍漁工他們應有的權益、協助他們取回薪資,同時也建議他們,積極主動透過同樣在港內的親友網絡找尋新的工作。
每年4月到10月的捕小卷季,是外籍漁工最繁忙的季節,跟著時間及小卷群賽跑,這半年除了農曆月中或是風浪過大外,其餘的時間幾乎都是在海上拚搏。有些補小卷漁船每天或是兩三天來回漁港,較大的船約一兩週或是兩三個月時間在海上,特別是天黑晚上的時間,是漁船在海上最忙碌的時刻。
當10月中過後,小卷漸漸沒有了,有些漁船會更換船上的漁具,裝上釣具設備在船桅邊,開始進入釣捕白帶魚的季節直到隔年的三月左右。但有些捕小卷船就直接綁船在漁港邊,對漁船進行大修整,等待明年的小卷季到來。當小卷季結束後,有些漁船就沒有出海捕魚,漁船上的人力需求就遽降,甚至完全不需要人力,因此導致許多外籍漁工沒了工作,必須仰賴其仲介幫忙再找尋工作。
外籍漁工阿彭、阿銘、魯利、阿廣等四位,工作在小卷船上,往常船主都會在小卷季結束後繼續釣白帶魚,但由於今年白帶魚的價格不好,所以船東打算綁船不出海釣白帶魚,並通知仲介前來將四位漁工轉出去找尋其他的工作。四位漁工的仲介因為沒有宿舍,只好讓他們繼續住在船東的船上。因為今年冬季工作不好找,仲介告知必須先將薪水扣留,若沒找到工作,將用這薪水購買機票返回母國,等明年看狀況再來台灣。
四位漁工每天在港邊等待仲介的工作消息,每日三餐花光他們身上的積蓄,也沒有門路自行找尋工作,焦急的他們只能無奈地等在港邊,每天的時間讓他們備感壓力,怕轉換雇主的期限過了,就必須要返回母國,母國的低薪讓他們內心充滿拉扯。
過了約一個多月,阿彭提出建議,與其等待不如離開漁船去打黑工,至少有飯吃有地方住,還能夠賺些錢寄回家裡。在他們四位準備離開時,港內有一位新事社會服務中心曾經幫助過的個案阿棟,告訴阿彭可以嘗試找新事幫忙看看,或許有其他的路可走。阿彭將這訊息帶回告知其他三位,於是去電與新事社工討論如何面對處理目前的困境。
新事社工瞭解四位個案的狀況後,請個案先向1955申訴立案,然後請他們告知仲介歸還薪資。這同時社工協助去電仲介,協調漁工薪資歸還的需求,並了解目前對於協助四位找尋工作的進度狀況。
仲介告知,今年真的很難找工作,不是他們不幫忙移工找工作,有些較辛苦的工作,漁工也不願意做,他們也非常傷腦筋。至於扣留薪水的部分,是怕他們屆時沒錢買機票,無法回國去。社工也告知仲介,薪資應該全數歸還給漁工們,目前漁工已經申訴立案,進入協調後也會要求歸還薪資,薪資與返國機票是兩件事,不該混為一談。另外,是否讓漁工們進入庇護中心,畢竟待在船上也不是正確的做法,飲食居住的需求,目前也是四位個案的需要。
社工同時引導四位個案對於自身權益的了解,並告知目前的工作生態,不要被動等待工作機會,可以嘗試透過自己在港邊的親友找尋,用主動積極的方式來為自己另外找尋出路。
後來其中三位漁工透過同鄉,自己找到其他縣市的工作機會,新工作的漁船雖然較小,與原先的工作不太一樣,捕魚的漁具及方式都是陌生,但他們願意去嘗試為自己的工作努力學習,突破自己的限制。這同時,仲介也歸還他們該有的薪資。另一位漁工魯利選擇返國,因為來台五年多都還沒有回家過,所以選擇回國休息一陣子再做打算。社工也告知,有無工作合約的狀況返國的權利,讓魯利能夠清楚去做好選擇決定。
移工來台幾乎仰賴台灣仲介的協助,主要是因為當初來台工作,是透過母國仲介及台灣仲介的媒合,所以當到台灣後,所有的事物較倚賴台灣仲介,畢竟人在異鄉不如家鄉,許多資源及距離影響需求。因此轉被動為主動,用積極的態度也是突破困境的方式。
文:李正新 新事社會服務中心 社工督導
圖:耶穌會中華省通訊傳播中心
文章來源:新事社會服務中心
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